【覓跡尋蹤潛力股】FCC 新規(禁止“不可信實驗室”參與美國設備授權流程)倒計時！東研信超準備好了嗎？美國(FCC)近期通過草案，限制中國及其他具國安風險國家的實驗室核發FCC測試報告，預計將於第三季前實施? 這項禁令對電子業影響如何？ 這項禁令引發哪些後續政策變化？有哪些公司正在尋找替代的合規實驗室?
《覓跡尋蹤潛力股"東研信超"系列》FCC 新規(禁止“不可信實驗室”參與美國設備授權流程)倒計時！東研信超準備好了嗎？美國(FCC)近期通過草案，限制中國及其他具國安風險國家的實驗室核發FCC測試報告，預計將於第三季前實施？ 這項禁令對電子業影響如何？ 這項禁令引發哪些後續政策變化？有哪些公司正在尋找替代的合規實驗室? 這項政策已經正式通過，並預計在2025年第三季前實施。㊀ 政策內容重點：⓵ 美國聯邦通訊委員會(FCC)於2025年5月22日正式通過新規，名為(禁止“不可信實驗室”參與美國設備授權流程)。⓶ 該規定明確指出，與中國政府、軍方或國有企業有關聯的實驗室，將被禁止參與美國無線電子設備的測試與認證。⓷ 此舉是基於國家安全考量，不再僅以技術能力為評估標準，而是納入「可信度」與背景審查。㊁ 影響範圍：⓵ 涵蓋所有發射射頻的電子設備，包括：IoT裝置、手機、無線耳機、路由器、攝影機等。⓶ 約75%相關產品原本在中國實驗室進行測試，這將迫使大量廠商尋找替代的合規實驗室。㊂ 實施時間與後續動向：新規已於5月通過，預計將於第三季正式實施。FCC也正在徵求意見，可能擴大限制至所有與中國有關聯的實驗室。這項政策對中國實驗室與出口商影響深遠，同時也為東研信超第三方公正檢測認證服務商創造了轉單與擴張的契機。㊃ 美國 FCC 禁令對電子業的影響主要層面：⓵ 中資實驗室受限：FCC禁止具國安風險的中國實驗室核發測試報告，迫使美國進口商尋找替代檢測機構。⓶ 台資機構受惠：東研信超檢測認證服務商不受禁令影響，具備技術與地緣優勢，有望承接大量轉單。⓷ AI與高功率設備需求：AI伺服器、車載裝置等新興產品需符合美國安規，東研信超具備相關能力。這項禁令為台灣電子業(含檢測認證服務商)開啟新機會之窗。 這項禁令引發哪些後續政策變化？美國FCC的禁令只是開端，後續政策變化正逐步浮現，幾個值得關注的趨勢與演變：㊄ 政策擴張與延伸-全面封鎖中資實驗室：⓵ 目前禁令針對「涵蓋清單」中資實驗室：但FCC已公開徵求意見，擴大至所有中國及「敵對勢力」背景的檢測機構。⓶ 跨部門聯動：由美國國防部、商務部、國土安全部等機構共同制定更嚴格的技術審查與設備進口規範。㊅ 檢測與產業政策調整：⓵ 檢測去中化加速：美國進一步推動電子產品檢測供應鏈「去中化」，鼓勵企業轉向非中資檢測認證服務商。⓶ 檢測標準升級：為防止安全漏洞，美國強化EMC(電磁相容)與Safety(安全)測試標準，提高技術門檻。㊆ 對東研信超的影響與機會：⓵ 台資實驗室受惠：東研信超台灣檢測業者因不受禁令影響，具備地緣與技術優勢，有望成為美國市場首選。⓶ 政策紅利延伸：美國進一步排除中資機構，台灣企業在AI、車載、穿戴裝置等領域取得更多檢測與出口機會。這場「科技冷戰」正在重塑全球電子產業格局。有哪些公司正在尋找替代的合規實驗室? 目前，隨著美國FCC限制中國實驗室參與設備授權流程，許多電子產品製造商與出口商正積極尋找替代的合規實驗室的對象：⓵ 網通與IoT設備製造商：包括無線路由器、智慧家庭裝置、藍牙耳機、攝影機等產品的製造商，這些產品需通過FCC射頻測試。⓶ AI伺服器與高效能運算設備廠商：由於高功率設備需進行10米法電波暗室測試，這類廠商正尋找具備高階EMC測試能力的實驗室。⓷ 消費性電子品牌與代工廠(OEM/ODM)：如手機、筆電、穿戴裝置等品牌商，原本依賴中國實驗室進行測試，現需轉向合規實驗室。⓸ 東研信超積極準備承接轉單情況：➊ 在龜山與汐止與東莞擴建實驗室，包括電波暗室與電池防爆測試區和10米法暗室+東莞第2座10米法暗室7月投入營運，專攻AI伺服器、IoT設備、高功率設備等新興產品的測試需求。提升EMC與Safety測試能力，提供一站式測試與認證服務。➋ 作為非中資背景實驗室，東研信超不受新規限制，具備高度合規優勢。➌ 已取得FCC認可，能快速協助完成測試與認證。➍ 倒數階段，預計2025年Q3正式實施，東研信超有望承接轉單原由中資實驗室執行的測試業務，擴大美國市場份額。關於(FCC)5/22公告限制中國及其他具國安風險國家的實驗室核發FCC測試報告(示意圖) https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-25-27A1.pdf 預計將於第三季前實施內容重點說明= ➊ 如果任何被禁實體擁有、持有或以其他方式控制相關電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構10%或以上的股權或投票權，FCC將視該電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構「由被禁實體擁有」。(FCC)也將進一步明確電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構受被禁實體控製或受其指示的含義。➋ 為確保(FCC)擁有執行此禁令所需的信息，(FCC)擴展現有的報告和認證要求。(FCC)要求所有認可的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構在10%以上的股權規則生效之日起30天內(6/22前)向FCC證明，並在此後提出認可請求時，證明其不由被禁實體所有、控製或指示。(FCC)也要求所有認可的發證TCB、測試實驗室和實驗室認證機構在5%以上的股權規則生效之日起90天內(8/22前)，以及此後提交認可申請時，報告任何實體持有的5%以上的股權或投票權。(FCC)也修改了規則，規定(FCC)將不予認可，並將撤銷任何未能提供或提供虛假或不準確認證的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構的任何現有認可。➌ 為符合新的報告要求，(FCC)也明確了要求：所有在涵蓋清單中明確列出的實體都必須根據第2.903(b)條向FCC提供其所有子公司和附屬公司的信息，而不僅僅是生產「涵蓋」設備的子公司和附屬公司的信息。各相關實體必須在本規則生效之日起30天內(6/22前)，並根據2.903(b)的規定，在30天內(6/22前)提供此資訊。(FCC)對此規則做了細微修改，闡明了撤銷測試實驗室和實驗室認證機構認可的流程。 (FCC)委員會的結論是，這些5%或以上的股權或投票權名單代表相關聯邦機構認定名單上的實體可能在其各自領域內構成國家安全威脅，允許這些實體向公眾保證其物聯網產品符合獲得美國網路信任標誌所需的新網路安全標準不符合公眾利益。所以，(FCC)5月22日通過電子監管局誠信NPRM，提出了加強對電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構的要求和監督的措施，以幫助確保這些實體在設備授權計劃中的誠信度，更好地保護國家安全，並幫助構建更安全、更具彈性的通信供應鏈。(FCC)委員會解釋說，鑑於電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構承擔的新的國家安全相關責任，以及它們持續接收和維護有關通信設備的敏感和專有信息的責任，以及其他原因，至關重要的是確保電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構不受構成威脅的不值得信任的行為者的影響或控制的國家安全風險。因此 FCC為了落實這項認定，採取了多項措施，以確保FCC認可的參與設備授權計畫的實體或尋求授權的實體可以依賴的實體的完整性。首先，根據聯邦機構或國會的決定，FCC認定了一類“禁止實體”，這些實體構成國家安全威脅，因此可能對由禁止實體擁有、控製或受其指導的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構的信譽造成不利影響，或以其他方式損害公眾對這些機構的信心。其次，FCC禁止任何由禁止實體擁有、控製或受其指導的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構參與FCC的設備授權流程。這包括禁止為了設備授權而依賴或使用任何此類電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構和供應商符合性聲明(SDoC)。FCC解釋，當被禁實體擁有、持有或以其他方式控制電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構10%或以上的股權或投票權時，FCC將視該電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構為被禁實體「所有」。FCC也將澄清電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構受被禁實體控製或受其指示的含義。另外，FCC採用擴大的報告要求，要求所有尋求FCC認可的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構向FCC證明其不被禁實體所有、控製或受其指示，並報告其在任何實體持有的5%或以上的股權或投票權。對於任何未能提供或提供虛假或不準確資訊或證明的電信認證(TCB)、測試實驗室和認證機構認證機構，FCC將不予認可，並將撤銷認可。最後，FCC通過了一項細微的規則變更，澄清了FCC撤銷測試實驗室和實驗室認證機構認可的流程。此外，FCC也對規則進行了其他修訂，包括與設備授權計畫相關的記錄保存和報告義務，以及一些非實質變更，以消除重複要求。也就是說: ➊ 新規核心內容：禁止「被禁實體」參與FCC設備授權流程，包括：測試實驗室(Test Labs)、電信認證機構(TCB)、 實驗室驗證機構(Accreditation Bodies)「被禁實體」定義涵蓋與中國政府、軍方、國有企業有關聯的機構，依據多個美國政府清單(如BIS實體清單、國防部1260H清單等)判定。所有TCB與實驗室必須揭露5%以上股權持有人，並提交背景審查資料，否則將撤銷其FCC認可資格。➋ 進一步徵求意見(FNPRM)內容： FCC同步提出進一步規範草案，包括：擴大禁令至所有位於「外國對手」地理管轄範圍內的實體。禁止TCB審查來自與其有關聯實驗室的測試數據，以避免利益衝突。加強上市後監管與審查機制。❸ 影響層面：約75%的電子產品原本在中國實驗室進行測試，此舉將迫使大量廠商尋找替代的合規實驗室(如東研信超)。對IoT、AI伺服器、無線通訊設備等產業影響尤為顯著。這項NPRM與最終規則的通過，標誌著FCC從「技術能力導向」轉向「可信度與國安導向」的重大轉變。關於東研信超(BTL) http://www.btl.com.tw/ 成立於1987年為台灣第二大的第三方公正檢測認證服務商。主要檢測項目認證包括電磁相容(EMC)、安規(Safety)、無線電射頻(RF)、無線網通、行動通訊、數位電視等，多是強制性檢驗，也就是每一樣電子產品都必須做才合法規的項目。提供電子產品量測服務、測試報告、認證申請、產品全球合規性與物聯網解決方案、也能承接企業定制測試、準法規諮詢。目前東研信超(內湖、汐止、龜山、中國北京、上海、深圳、東莞、佛山，印度新德里等設有分支機構)。東研信超目前台灣及中國擁有5座10M室內全電波隔離暗室，還擁有4座10M室內半電波隔離暗室、14座室內3M半電波隔離暗室及4座RS室內測試暗室，可出具正式測試報告。另外(*擴增*)汐止科學園區汐止實驗室檢測量能，新增電池安規檢測防爆室以及(*新增*)桃園龜山廠二期(建置大型AI伺服器檢測實驗室及購置儀器設備)＋東莞實驗室第二座10米法半電波暗室。後續值得追蹤留意。PS特別提醒:本分享文僅供參考，不具投資建議，請自行判斷買賣時機與承擔風險，並自負盈虧。